“银发旅游列车通过打通‘出行—消费—服务’链条，正推动老龄产业从单一康养向多元文旅升级。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对记者表示，银发旅游列车助力广大老年人走出家门开展休闲健康活动，能够促进银发经济、文旅产业等发展，拓展地方经济发展的空间。

银发旅游

为地方经济发展注入活力

近年来，老年旅客已经成为铁路旅游列车市场的主要客群。中国国家铁路集团的数据显示，2024年国铁集团组织开行的旅游列车共运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80%。

银发旅游列车是主要针对老年客户开发、满足老年客户特定需求、以老年客户为主要群体开行的旅游列车。《行动计划》围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等4个方面，提出了一系列具体且有力的措施。

中国银行研究院研究员吴丹在接受记者采访时表示，今年以来，全国各地银发旅游列车陆续开行，为银发经济发展注入新的活力。一方面，其为老年人提供了更丰富的休闲选择和老有所乐的新渠道；另一方面，其带动了区域消费，拉动了地方在旅游服务方面的精细化产业升级，对银发经济正循环发展、“银发友好”消费生态的构建等起到积极作用。

中国铁路投资集团、中国旅行社协会铁道旅游分会秘书长曾辉表示，春运后，我国银发旅游列车进入运营旺季。由于老年群体偏好错峰出行，气候转暖叠加铁路运力释放，需求显著增长，市场持续升温。

银发群体旅游规模的增长，也促进了各地住宿产业的升级。多地将“民宿”与“康养”相融合，不仅将房间做了适老化改造，还为老年游客专门置备了床头呼叫器、红外线监测器、芯片被子等。业内人士认为，银发旅游正为地方经济发展注入源源不断的活力，有效促进住宿、餐饮、农副产品、特色文创等相关产业的协同发展。

“针对银发群体，旅游区应适度开发更适合老年群体的产品和服务，提供操作友好的无障碍基础设施、老年友好型交通工具和舒适的公共环境等；同时，提升旅游区服务人员素质，也要备好便捷的医疗服务。”吴丹说。

“银发旅游列车是一个大胆的尝试和创新，以旅游为主线带动其他老年消费，从而带动整体消费扩容提升。”吉林省财政科学研究所所长、研究员张依群告诉记者。

发力银发经济

培育经济发展新动能

今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。

在刘向东看来，随着我国人口老龄化加速，积极发展银发经济，满足老年群众多方面需求，培育经济发展新动能，事关人民福祉和国家发展全局。

张依群表示，在当前推进经济转型和促进消费的大环境下，银发经济已经发展成为经济的重要支柱和拉动消费的主力，重视和激发银发经济潜能至关重要。

消费升级的浪潮也席卷至银发经济。近年来，老年人的品质型消费持续呈现规模扩大化、需求品质化、种类多元化的发展趋势，有力拉动了相关新兴领域市场规模快速扩容。

2024年12月份发布的《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。其中，养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等银发相关产业，将呈现爆发式增长态势。

“当前银发经济还处于起步阶段，老年旅游只是银发经济的一个开端，释放的是老年生活品质提高的积极信号，实现了老年生活消费空间和场景的拓展，为形成银发经济发展生态发挥了重要引领作用。”张依群说。

刘向东认为，下一步要紧紧围绕老年人多样化需求，着力构建“银发友好”的消费生态。持续不断满足老年人多样化的消费升级需求，培育老年用品、智慧健康养老、抗衰老服务、养老金融、文化旅游、适老化改造等潜力产业，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

在政策监管方面，刘向东建议，强化对发展银发经济的要素保障，增加对土地、用房、资金、技术等多方面的投入，营造良好的银发经济发展环境，引导更多资金、人才等投资和投身银发经济。另外，需优化市场环境，规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，依法保护老年人合法权益不被侵害。

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